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行業(yè)視點
制約電機行業(yè)發(fā)展的三大困局。
內容簡介:國內電機行業(yè)是中國制造業(yè)的一個縮影,中低端產能過剩、產品競爭力不強,而高端產品缺乏,整個行業(yè)的升級改造工作急需鋪開。中投顧問機械行業(yè)研究員謝家宸在接受《證券日報》記者采訪時表示,國內電機產業(yè)在區(qū)域布局方面也存在很大問題,產、運、銷、售后等完整的產業(yè)鏈條并未很好建立,極大地制約了行業(yè)的健康發(fā)展。
  日前,工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升表示,在我國現有存量電機中高效電機比重不到5%,生產的高效電機主要銷往國外。如何啟動國內高效電機用戶市場、拉動國內需求,是促進電機產業(yè)轉型升級主要內容。 

   從三年前的推廣政策確定到去年的GB18613-2006能效標準實施,高效電機推廣工作由最初的“如火如荼”到如今的“困頓不堪”,其整個推廣過程似乎并沒有那么“高效”。高效電機市場最重要的推動力量是最終用戶,沒有市場終端用戶的認可和消費,高效電機市場便無異于一潭死水,“電機不是一個終端產品,只靠電機方面來執(zhí)行是不太現實的,因為下游企業(yè)只要價格不要能效,電機廠不可能違背客戶意愿做一些沒人要的產品。 
  
  從7月1日GB18613-2006能效標準開始實施。從我們走訪多家企業(yè)獲得的情況來看,2級能效電機的生產比例不會超過中小電機生產量的20%,絕大多數企業(yè)還是在生產低能效電機,但今年高效電機的生產比例比去年有所好轉,去年年底連10%都達不到,因為客戶不認可,即使電機廠在能效方面做很多功夫,但由于市場的需求導致了能效標準執(zhí)行力度不夠! 上海電機協(xié)會中小電機分會副秘書長陳康憂心忡忡的告訴記者。 
  
  電機是中端產品,由風機、水泵、壓縮機、機床、各種機械設備企業(yè)配套后銷售到最終用戶。設備配套企業(yè)采購電機除滿足其驅動要求外,為其市場競爭需要,以電機價格低廉為主要訴求,至于是否節(jié)電那是最終用戶的事。 
  
  中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室副主任周思剛就推廣過程給記者進行了分析:“高效電機成本增加較多,因為是中端產品所以電機企業(yè)銷售對象不是最終用戶,最終用戶說不準真想買高效電機,但配套企業(yè)來說,節(jié)不節(jié)能跟他沒有任何關系,他們只考慮價格因素,而用戶在此過程中對于高效電機的訴求得不到滿足,所以高效電機推廣特別困難。”

  專家稱,應盡快攻關核心技術為高端電機生產制造奠定基礎。

  “國內電機行業(yè)是中國制造業(yè)的一個縮影,中低端產能過剩、產品競爭力不強,而高端產品缺乏,整個行業(yè)的升級改造工作急需鋪開!敝型额檰枡C械行業(yè)研究員謝家宸在接受《證券日報》記者采訪時表示,國內電機產業(yè)在區(qū)域布局方面也存在很大問題,產、運、銷、售后等完整的產業(yè)鏈條并未很好建立,極大地制約了行業(yè)的健康發(fā)展。 

  高效電機推廣難,最為顯眼的問題莫過于成本問題。 
  
  高效電機其實是在普通效率電機的基礎上,通過優(yōu)化電機生產工藝、采用先進的轉子結構及優(yōu)化的電磁場設計,使電機的工作效率比普通電機提高5~7個百分點,因為采用了新型冷軋硅鋼片并應用了新工藝,同時對銅以及相關材料的用料增加,使得成本較傳統(tǒng)電機平均高20%~30%,多數下游企業(yè)難以承受。 
  
  “在高效電機生產方面來看,我們現在是有量,但不是所有的客戶都接受,只是少部分客戶接受,生產量能達到我廠總生產量的15%左右,但高效電機利潤不高,價格本身就高現在做利潤反而沒有普通電機高!睙o錫市中達電機有限公司總經理辦公室主任王偉倫在接受記者采訪時談道。 
  
  成本增加,客戶不能接受,如何打開這一“僵局”? 
  
  國家政策補貼或許是高效推廣過程中的一場“及時雨”,但“及時雨”能否滋潤我國高效電機這一片廣闊“田地”,推動整個高效推廣進程順利完成呢?

  《關于組織實施電機能效提升計劃(2013—2015年)的通知》中提出,到2015年,實現電機產品升級換代,50%的低壓三相籠型異步電動機產品、40%的高壓電動機產品達到高效電機能效標準規(guī)范;累計推廣高效電機1.7億千瓦,淘汰在用低效電機1.6億千瓦,實施電機系統(tǒng)節(jié)能技改1億千瓦,實施淘汰電機高效再制造2000萬千瓦。預計2015年當年實現節(jié)電800億度,相當于節(jié)能2600萬噸標準煤,減排二氧化碳6800萬噸。 

  為了鼓勵高效節(jié)能電機的推廣使用,2009年國家發(fā)展改革委員會與財政部聯(lián)合下發(fā)了《財政部 國家發(fā)展改革委關于開展節(jié)能產品惠民工程的通知》(財建[2009]213號)文件,同時根據中小型電機行業(yè)協(xié)會組織研究的推廣高效節(jié)能電機的意見,進一步制定了《財政部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能產品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》(財建[2010]232號,以下簡稱《實施細則》),對參與推廣的企業(yè)進行了審定批準。 
  
  從2010年8月1日國家發(fā)改委和財政部公布“節(jié)能產品惠民工程”第一批高效電機推廣目錄,2012年3月21日國家發(fā)改委和財政部共同下發(fā)“節(jié)能產品惠民工程”高效電機第四批推廣目錄,在節(jié)能減排背景下,強制標準和鼓勵政策決定了節(jié)能電機未來將全面替代傳統(tǒng)低效電機。 
  
  推廣目錄一批批的公布,推廣目標一批批的制定,但在此過程中,補貼問題始終讓各家電機企業(yè)“糾結”。 
  
  一家入選高效電機第四批推廣目錄的企業(yè)負責人無奈的告訴記者:“高效補貼的申請過程很復雜,我們在想辦法如何將補貼爭取到位,如果工作量實在太大我們也只能放棄,目前我們先按照補貼政策的具體環(huán)節(jié)辦,但具體的情況還不得而知! 
  
  2011年初在湘潭舉行的全國高效電機推廣工作會議后,財政部、國家發(fā)展改革委下發(fā)《發(fā)布了《財政部 國家發(fā)展改革委關于做好2011年高效電機推廣工作的通知》(財建[2011]62號),在此次會議上具體就高效節(jié)能電機推廣的補貼實施是想進行了詳細規(guī)定,但是此次要求補貼的具體實施對象必須是面向產品的最終使用客戶,電機企業(yè)必須經過配套的主機企業(yè)及配套主機企業(yè)的銷售渠道獲得最終用戶的簽字確認才能落實獲得國家惠民工程的補貼款。這一點在量大面廣的中小型電機的生產企業(yè)來說,成了不可逾越的鴻溝。 
  
  據中國電器工業(yè)協(xié)會中小型電機分會秘書長陳偉華介紹,我國年生產交流電機約2億千瓦,除去出口約2000多萬千瓦,國內約銷售1.7億多千瓦,再除去不在這次補貼范圍的電機,如單相交流電機、變頻電機、變極電機、繞線轉子電機、力矩電機、高滑差電機、各種減速電機、普通同步電機、各種制動電機等特種專用電機,在補貼范圍的約有1.2億千瓦,補貼其中的70%,約為8000萬千瓦左右。 
  
  按平均每千瓦補貼40元計,約需補貼32億元。實際上,如果能將8000萬千瓦電機中年運行時間在2000小時以下的區(qū)分開來不予補貼(估計約占三分之一),則只需補貼5000萬千瓦左右,補貼資金降為20億元,但執(zhí)行起來有難度。

  應從哪些方面促進電機產業(yè)的轉型升級?謝家宸認為,一方面需要控制低端電機項目的上馬,通過行政手段和市場手段增加過剩產能的運營成本,倒逼企業(yè)自行淘汰落后產能和過剩產能;另一方面應當建立完善的稅收、土地優(yōu)惠制度,鼓勵企業(yè)、科研機構、高等院校結合起來,盡快對核心技術進行攻關,從而為高端電機的生產制造奠定基礎。
 
  “上級不相信下級制造企業(yè),為什么補貼不能學習當初商務部退稅的原則,還有些高效電機補貼到了地方地方上就不給企業(yè)了,地方上覺得一時不能給電機廠,所以造成補貼不能及時給電機廠,一家電機廠想拿到最終用戶名單可能要到3年后,從出廠到代理再到總機最后到用戶,而這幾個環(huán)節(jié)這樣轉就要很長時間,或者說有最終用戶倒閉設備轉讓,那么最終用戶就根本不能確定了。”一位不愿具名的業(yè)內人士在談及補貼可行性時發(fā)出了這樣的抱怨。 
  
  記者在走訪多家電機企業(yè)之后發(fā)現,企業(yè)對于惠民補貼“糾結”往往集中于惠民補貼在實施過程中面臨著資金占用周期長、取證困難、補貼實施的節(jié)點無法落實等具體問題。 
  
  有企業(yè)負責人給記者形象的比喻了惠民政策:“在企業(yè)來看惠民政策是一塊‘看得見摸不著的蛋糕’,要把惠民政策補貼吃到口時非常困難的,因為操作起來困難太大了。” 
  
  一位業(yè)界不愿具名的企業(yè)負責人在談到補貼時無奈的告訴記者:“有企業(yè)在惠民補貼的款項已經通過審批,但到所在省政府卻不給下發(fā),說當地政府沒有相應的資金來撥款! 
  
  正是因為整個補貼過程的“糾結”,眾多電機生產企業(yè)紛紛選擇了坐等政策補貼的“靜觀其變”的生產態(tài)度,一度擱淺高效電機生產。 
  
  財政部副部長張少春在全國高效電機推廣工作會議上表示:我國具備大規(guī)模推廣應用高效電機的基礎和條件。從生產技術看,近年來在國家政策鼓勵引導下,電機生產企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,加強自主創(chuàng)新能力建設,在新型繞制工藝、硅鋼片精密沖壓、鑄銅轉子、高壓精密壓鑄成型等方面取得了突破性進展,已經掌握高效及超高效電機生產技術。從生產能力看,我國高效電機行業(yè)已形成較為完整的產業(yè)鏈,年生產能力達到3000多萬千瓦,還有大量普通電機的生產工藝和設備,經過改造升級后都可以轉向生產高效電機。從原料保障能力看,我國稀土資源豐富,品種全、質量高,并且冷軋硅鋼、紫銅、純鋁等原料具有較強的生產能力,大規(guī)模生產高效電機具有得天獨厚的條件。 
  
  據東元總合科技(杭州)有限公司FA研發(fā)中心處長張映明介紹:“因為現在高效電機的需求量很少所以我們公司還沒有量產高效電機,但在在技術方面來看我們電機廠的技術完全可以達到生產標準,同時高效電機從開發(fā)產品來看沒有難度,只是現在我們在等國家政策支持,同時我們已經具備了高效電機的技術儲備,可以直接進入高效電機的量產。” 
  
  在采訪過程中,記者發(fā)現多數規(guī);髽I(yè)都具備了高效電機的生產條件,而除了補貼政策,標準問題成為又一阻礙因素。

  “受工信部將推動電機產業(yè)轉型升級這一利好消息影響,相關的上市公司股價上升、交易量增加等現象將接踵而至。”謝家宸對相關上市公司的發(fā)展前景作出了上述判斷。他認為,電機產業(yè)的升級換代意義重大,其不僅能夠撬動該產業(yè)上中下游的快速發(fā)展,還能拉動機械裝備、汽車等產業(yè)的升級,電機產業(yè)將給我國重工業(yè)核心技術改造提升重要保障。
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